如此一来，拿“食字号”批文，却仿冒药品的外包装，这样的产品到底算不算假药呢？还是仅仅是披着药品外包装的食品？这样的产品在市面上如此泛滥，显然不妥当，但又该谁来监管？

监管部门：

违法行为性质难界定监管有难度

    “食字号”仿冒药品在市场泛滥的现象早已引起了药监部门的注意。广东省食品药品监督管理局稽查处处长方洪添告诉记者，药监局就曾经稽查过不少关于“食字号”仿冒药品的案例，但这些违法行为的性质目前仍很难界定。

    据了解，对于这种“食字号”仿冒药品的情况，如果其生产厂家是合法企业，而且具有卫生许可证，药监局会将其移交给卫生部门处理；如果企业合法，但不具有卫生许可证，又或者企业本身是非法经营，却生产“食字号”产品，并宣传适应症、疗效的，药监部门将按照假药来处理。但在采访过程中，记者听到的另一种说法是“食字号”仿冒药品，宣传疗效的，都将交由药监部门按照假药处理，卫生部协助办理。

    据悉，由于食品、保健品和药品的监管由不同的部门和法律监管，一旦有不法企业钻政策空子，利用“食字号”仿冒药品，当中就涉及到不同的省份和部门，需要多地方、多部门进行协调，这也使得药监和卫生部门监管起来有相当难度。

药企：

“食字号”仿冒药品应视为假药

    “这种做法对药企品牌和消费者的健康都造成极大的伤害。”广州王老吉药业市场部经理贺庆表示，仿冒药品的“食字号”产品在外包装上标榜具有和药品一样的疗效，但实际上却不用经过药品监督管理部门的审核和监管，也并非GMP药厂生产，根本无法保障其所标榜的疗效。一旦被消费者误当成药品服用，就有可能延误病情，危害健康。从严格上讲，应当视为假药。“希望审批监管食品和药品的卫生部门和药监部门加强沟通、协调，别让‘食字号’仿冒假药有空子可钻。”

    据悉，“口炎清颗粒”、“王老吉凉茶颗粒”、“保济口服液”、“清开灵颗粒”等多个广东名牌都遭到过“食字号”仿冒。白云山和记黄埔副总经理方广宏也曾表示，有关部门在审批“食字号”时应当适当考虑到中药保护这一块。

消费者

仅凭外包装判断极容易被误导

   “食字号”仿冒药品，其外包装与药品的相似度有的高达90％，消费者能否正确分辨呢？为此，记者随机找了10名消费者做一个小测验：在不看批准文号的情况下，把“药字号”的“慢严舒柠”和“食字号”的“慢咽舒宁”放在一起，让消费者来分辨。结果发现，有一半的消费者将“食字号”的“慢咽舒柠”误认为是药品。

    消费者小白表示，既然它可以在市场流通，应该是通过了相关部门的审核，应该不算假药。一位姓王的消费者同样认为，如果不是“药字号”，就不算是药，更谈不上假药，那应该理解为是企业的诈骗行为，故意误导消费者，所以买药时候应认准“国药准字”。另外一位姓郑的消费者则认为，既然它仿冒了药品的外包装，还宣传疗效，就应该视为假药，因为不会区分“药字号”、“食字号”的老百姓可能会凭外包装判断，就有可能搞错，危害很大。