观众超过5000人，即属于大型营业性演出活动。这类演出活动将实行实名购票和实名入场制度，每个身份证件只能购买一张门票，购票人与入场人身份信息须一致。近日，文化和旅游部、公安部联合发布了《关于进一步加强大型营业性演出活动规范管理促进演出市场健康有序发展的通知》，防止倒票炒票、非理性追星、不文明观演等问题。

据悉，该通知要求按照“谁举办谁负责”的原则，演出举办单位要建立并完善风险评估和应急处置工作机制，文化和旅游市场管理部门、综合执法机构要加强实地检查，现场核验演员信息及演出节目内容，严禁假唱、假演奏等违法违规行为，加强对演出票务销售平台的管理。公安机关要加大对倒卖演出票证的打击整治力度，严打倒票和诈骗等违法犯罪活动。

在大型演出活动中，面向公众销售门票数量低于核准数量的85%或者为倒卖门票、买卖演出工作票证提供便利的举办单位及票务代理机构，将依法被认定为失信主体。

通知还要求举办单位建立退票机制，设定合理的梯次退票收费标准；提高大型演出活动门票销售比例，面向市场公开销售的门票数量不得低于核准观众数量的85%，对其余15%的门票应当在演出前24小时进行个人信息绑定，做到“实名绑定、实名入场”。

文化和旅游行政部门要督促演出举办单位、演出票务销售平台将大型演出活动的票务信息（包括但不限于演出项目的名称、演出时间、演出场次、门票数量、票务销售方案、票房收入等信息）实时传输至全国文化市场技术监管与服务平台，进一步加强大型演出活动票务信息管理。文化和旅游行政部门、公安机关要加强对大型演出活动举办方和场地方工作票证的管理，严格控制发放范围，防止工作票证流入市场被非法买卖。（龚小莞）