如此高规格的“保卫”，目标只是厦门SM外面一段不到1公里长的路。这里到底怎么了，非得重兵把守？

商机：最多有100多个小摊

　　原来，这么多人和探头云集于此，主要是不让小摊贩在路边和地下通道摆摊。

　　SM历来是 “商家必争之地”，平常每天有十几万人次在这附近，周末有20－30万人次，节假日可以达到50万人次。他们的腰包里得掏出多少钱？

　　湖里城管说，SM周边的小摊贩，最多可以达到100多摊：SM外面的嘉禾路段有30多摊；SM外面的仙岳路段有30多摊；SM地下通道及两边出口最多，又最密集，有40多摊。

　　小摊贩从一大早开始摆，卖报纸、卖矿泉水、卖板栗、卖水果等，最高峰时间是傍晚4：30以后至晚上9：30，卖臭豆腐、卖烧烤、卖首饰、卖鞋子、算命等纷纷出现。

矛盾：摊贩和保安、城管

　　城管介绍，按照法规，违章占道经营每平方米罚100元，暂扣物品。但每次执法队员去检查，都会碰到小摊贩抗法阻挠。“有一次，一个小摊贩还和警察动手。”一位多次亲历现场的执法者说。

　　今年5月16日，SM地下通道的小摊贩和SM保安发生“火拼”。起因是一名小摊贩在通道外卸货，一名保安过去告诉他，那边不能摆摊，双方起争执，并动手。后来矛盾升级，演变成摊贩和保安的斗殴，武器有钢管、木棍等，有人臂膀受伤，有人头被敲破。

　　“我们每次去，都要60－70个人，通道内的摊贩才愿意走。”湖里城管江头中队姜副队长说，他们采取的是“人海战术”，从8月24日起，派出20名身着迷彩服的协管员（男），每天分两组巡逻，其中地下通道的两边，各有协管员看守，小摊贩才不敢再回来。
 
尴尬：通道跨越思明湖里两区

　　但姜副队长坦言，20个人仍然很吃力。江头街道办计划将装上12个探头，涵盖地下通道在内。“有时没碰到他们，他们就自已躺到地上说城管打人，现在有了探头，就可以看得一清二楚。”一位执法队员说。

　　可是，为什么以前没有管得这么严呢？

　　这个繁忙之地，之前处在一个尴尬的节点上。SM位于思明区和湖里区的临界处，以通道为界，通道的一半归湖里城管，另一半归思明城管。

　　大家都要管，但又不好管。有一回，一只流浪狗跑到湖里地界，湖里城管赶到，狗跑到了思明地界，思明城管赶到，狗又跑到了湖里。

　　尴尬在今年初得到初步解决，地下通道单月归思明管，双月归湖里管，但仍然不够顺畅。7月份，湖里区政府主动把地下通道的管理权拿下。

探索：正在设想疏导方案

　　“堵现在是可以堵住，疏堵结合，我们现在是在想疏的办法。”江头街道办江村社区副书记肖金海说，这里人流量大，有消费需求，他们想了很多方案，来安排地下通道的摊贩。

　　原来是想在SM靠近乌石浦一侧划地点，但那边人少；也想在停车场上划个空地，但人气也不比地下通道，“倒贴给小摊贩钱，估计他们也不愿意”。

　　人行道上是不可能摆摊，江村社区曾构思，不如把地下通道留出一小段来摆摊，然而通道的功能是供行人通过，所以方案也没有通过。

　　截至目前，仍然没有一个好的方案。但市城管行政执法局透露，数字化城管将在这里试点，案件处理数字化后，执法将更加快速。区行政执法局正在与江头街道、派出所、工商所及相关部门协商，成立SM城市广场值勤点。（记者吕寒伟）